2017年,在全國(guó)范圍內(nèi),因環(huán)保不達(dá)標(biāo)已經(jīng)或正在被關(guān)停整頓的企業(yè),不是幾百家、上千家,而是以萬(wàn)為單位計(jì),甚至使某些行業(yè)生態(tài)發(fā)生了重大變化。
2018剛剛過(guò)半,又一個(gè)致力于打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重磅文件——由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)史上最劇烈的環(huán)保風(fēng)暴。對(duì)于現(xiàn)代煤化工行業(yè)來(lái)說(shuō),這又是一次重大考驗(yàn)。
毫無(wú)疑問(wèn),“十二五”期間,現(xiàn)代煤化工是石油和化工行業(yè)最大的亮點(diǎn)之一。同時(shí),由于資源稟賦特點(diǎn)和地方投資沖動(dòng),國(guó)家對(duì)于煤化工的發(fā)展政策波動(dòng)性較大,一直處于“手給路條,腳點(diǎn)剎車”的矛盾狀態(tài)。而在這一過(guò)程中,環(huán)保問(wèn)題一直是國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)政策重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2004年底以來(lái),出于能源戰(zhàn)略安全考慮,國(guó)家決定開展現(xiàn)代煤化工示范。但到了2008年,由于煤炭富集地區(qū)煤化工投資的高度熱情,國(guó)家發(fā)改委趕緊點(diǎn)了個(gè)剎車,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定除已開工建設(shè)的神華集團(tuán)煤直接液化項(xiàng)目外,一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。
為彌補(bǔ)我國(guó)天然氣短缺的困境,從2009年開始,政府陸續(xù)核準(zhǔn)了大唐國(guó)際克旗40億方/年煤制天然氣項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目。正好,煤制油項(xiàng)目被緊急叫停,不少地方轉(zhuǎn)而開始規(guī)劃和發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣等項(xiàng)目。
到了2009年,國(guó)務(wù)院又趕緊出臺(tái)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,規(guī)定今后3年原則上不再安排新的試點(diǎn)。
2010年6月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,收回煤制天然氣及配套項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)。要求各級(jí)地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。
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