在去產(chǎn)能持續(xù)推進且取得明顯成效的情況下，2017年，我國煤炭行業(yè)調(diào)控政策的重心已經(jīng)由2016年的“去產(chǎn)能、限產(chǎn)量”逐漸調(diào)整為“保供應(yīng)、穩(wěn)煤價”，煤炭行業(yè)顯現(xiàn)出了一些不同于往年的特征，煤價走穩(wěn)的基礎(chǔ)正逐步形成。國家發(fā)展改革委副主任連維良指出，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，這是今后一段時期煤炭行業(yè)發(fā)展和去產(chǎn)能工作需要深刻領(lǐng)會和牢牢把握的根本指導(dǎo)思想。
全面提高煤炭供給體系質(zhì)量，必須主動從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，從“退出”轉(zhuǎn)向“進退”并重。1月5日，國家發(fā)展改革委、財政部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出通過先進產(chǎn)能有序遞增，實現(xiàn)落后產(chǎn)能盡快退出，既優(yōu)化存量資源配置，又擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。展望2018年，從煤炭供需情況來看，隨著國內(nèi)原煤產(chǎn)量回升，即便煤炭進口量回落，國內(nèi)煤炭供需也將由2017年的緊平衡轉(zhuǎn)向整體基本平衡甚至略顯寬松。
呈“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”特點
我國煤炭行業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主抓領(lǐng)域之一，在“十三五”開局之年取得豐碩成果后，2017年又迎來深化改革的關(guān)鍵一年。當年煤炭供給側(cè)改革繼續(xù)推進，超額完成年度去產(chǎn)能目標任務(wù)。“276減量化生產(chǎn)”政策放開，多項保供應(yīng)政策促進煤炭產(chǎn)量回升，國內(nèi)供應(yīng)平穩(wěn)，我國煤炭....
