引 言
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對石油的需求越來越高。在我國能源礦產(chǎn)資源可供儲量構(gòu)成中，煤炭占97%，油氣不足3%。隨著能源消費結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，預(yù)計到2030年，油氣需求占比將超過30%，對外依存度將不斷增大。以3%的能源資源結(jié)構(gòu)支撐油氣30%的能源消費結(jié)構(gòu)，既不安全也不可持續(xù)。清潔利用煤炭，發(fā)展煤制油氣替代，是中國能源供應(yīng)保障的戰(zhàn)略選擇。
煤制油技術(shù)誕生于20世紀(jì)初，按方法主要分為直接液化和間接液化。直接液化可將煤炭直接液化為成品油或石油制品；間接液化則先令煤炭加溫加壓氣化，經(jīng)液化、加氫穩(wěn)定后生成成品油或石油制品。我國引入該技術(shù)后，經(jīng)過多年的技術(shù)工藝研究，后續(xù)又有神華集團、伊泰集團等企業(yè)的煤制油項目的示范經(jīng)營，煤制油技術(shù)逐漸成熟，煤制油項目的前景逐漸明朗。
2014年下半年至今，受國際油價下跌影響，國內(nèi)煤制油行業(yè)利潤空間降低，加上國內(nèi)經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，能源消費增速放緩，企業(yè)經(jīng)濟效益和投融資能力下降，煤制油產(chǎn)業(yè)進(jìn)入困難時期。煤制油這一新興行業(yè)在國際油價高時興起，當(dāng)時利潤空間高，財稅制度無太大影響，而在國際油價低時，煤制油行業(yè)已負(fù)擔(dān)不起高額的賦稅。僅僅套用石油煉化企業(yè)的稅收政策，起不到應(yīng)有財稅調(diào)節(jié)作用，不利于煤制油行業(yè)健康發(fā)展的問題。
本文在實地調(diào)研獲取的相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了煤制油品的成本構(gòu)成及稅費組成，并討論稅費對煤制油企業(yè)的影響。
一、煤制油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀概況
截至2016年10月底，全國已有9個煤制油項目投產(chǎn)，分別是神華鄂爾多斯18萬t煤制油間接液化項目、神華鄂爾多斯108萬t直接液化煤制油項目、伊泰16萬t煤制油間接液化項目、潞安16萬t煤制油間接液化項目、晉煤天溪10萬t合成油和云南先鋒20萬....
