昨日(9月21日)，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，發(fā)改委近日公布《用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)方案》(以下簡稱“方案”)，將在浙江省、福建省、河南省、四川省開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。
對于選擇這四省的原因，方案中顯示，“已有一定的工作基礎(chǔ)，開展試點(diǎn)工作積極性較高。”
根據(jù)方案，試點(diǎn)內(nèi)容包括科學(xué)合理確定用能權(quán)指標(biāo)，推進(jìn)用能權(quán)有償使用，建立能源消費(fèi)報(bào)告、審核和核查制度，明確交易要素，完善交易系統(tǒng)，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境，落實(shí)履約機(jī)制。
中國能源研究會副理事長、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，確定用能權(quán)配額、有償使用以及交易體系，這是在市場經(jīng)濟(jì)中，能源消費(fèi)總量控制上企業(yè)有所約束的更好實(shí)現(xiàn)形式。社會平均成本通過交易能夠達(dá)到相對的平衡，并且也鼓勵了企業(yè)多節(jié)能。
從嚴(yán)確定新增產(chǎn)能初始用能權(quán)
所謂用能權(quán)，是指用能單位在一年內(nèi)經(jīng)確認(rèn)可消費(fèi)各類能源量(包括電力、原煤、蒸汽、天然氣等)的權(quán)利，也就是一年內(nèi)按規(guī)定可以消費(fèi)的能源總量。
而“用能權(quán)”概念提出的背景，是能源消費(fèi)總量控制。黨的十八屆五中全會公報(bào)提出：“建立健全....
