最近有媒體公布數(shù)據(jù)說(shuō),到目前為止,全國(guó)53個(gè)在建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目中,有8個(gè)項(xiàng)目未獲環(huán)保部批復(fù)。這就意味著,這15%的在建煤化工項(xiàng)目實(shí)際上是未批先建的違法項(xiàng)目。此數(shù)據(jù)一公布,立即又有人披露說(shuō),其實(shí)以往幾乎所有煤化工項(xiàng)目都是先上車、后買(mǎi)票,未獲得全部批文就開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。以國(guó)家能源安全為己任、以清潔利用為目標(biāo)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),居然是一個(gè)“未批先建”的“違法”產(chǎn)業(yè),想想也是醉了。
為什么有那么多的項(xiàng)目未批先建呢?仔細(xì)分析一下這些項(xiàng)目“違法”的原因,還是很有必要的。
“我們耗不起!”“違法”企業(yè)眾口一詞。
作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),作為環(huán)保要求特別高的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)需要各項(xiàng)審批手續(xù),也是可以理解的。問(wèn)題是,我國(guó)目前的項(xiàng)目審批制度并沒(méi)有“審批限時(shí)辦結(jié)”的要求,批不批、什么時(shí)候批,你不能問(wèn),也問(wèn)不出來(lái)。一個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,一套審批文件要批下來(lái),至少要三五年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
兗礦榆林煤制油項(xiàng)目早在2006年就獲得了國(guó)家發(fā)改委的建設(shè)路條,但直到2014年9月才獲得核準(zhǔn)。審批時(shí)間長(zhǎng),除了政府只講程序不講效率的拖踏作風(fēng)以外,還有....