40%項目面臨延期或取消
“這些都是煤炭行情好的那幾年建起來的，說是要打造百萬級人口大城市，結(jié)果城市沒見發(fā)展起來，前兩年被帶上去的物價卻再沒下來過。”指著車窗外一棟棟飛馳向后的高層住宅樓，出租車司機小華對記者苦笑道。
這里是鄂爾多斯，一座擁有內(nèi)蒙古一半煤炭資源的城市。隨著在煤炭“黃金十年”期間定下的百萬人口發(fā)展大計落空，這里如今已成了一片寂靜的“空城”。對靠煤吃飯的地方來說，煤炭走下坡，城市蓬勃的生命線也就斷了。無奈之下，政府把起死回生的希望寄托在了煤化工上。
就在距離鄂爾多斯康巴什新區(qū)車程一個多小時的圖克工業(yè)園區(qū)，世界最大的煤制烯烴項目正在加緊施工，計劃明年7月份投產(chǎn)。“如果從空中航拍這整片園區(qū)的話，畫面會很震撼。”中天合創(chuàng)工地現(xiàn)場工作人員向記者介紹尚在建的360萬噸甲醇裝置時不無自豪。
可這些迅速崛起的煤化工項目究竟能給地方經(jīng)濟(jì)帶來多大起色卻難斷言。多數(shù)項目都是投資開工雷聲大，實際盈利雨點小，有些甚至一投產(chǎn)就虧損。而煤化工下游一大批同質(zhì)化的產(chǎn)品還面臨著過剩風(fēng)險。
正如這座突然安靜的新城一樣，煤化工也在經(jīng)歷了“十一五”、“十二五”期間爆發(fā)式發(fā)展之后，陷入了發(fā)展的瓶頸。在油價深跌、環(huán)保壓力和經(jīng)濟(jì)放緩的多重夾擊下，煤化工項目或在建設(shè)中就遭擱淺或掙扎在盈虧線上。而今年以來，國家環(huán)保部接連否決了數(shù)個現(xiàn)代煤化工項目的環(huán)境影響評價報告更令行業(yè)前景陰霾重重。事實上，國內(nèi)幾乎所有煤炭大省和企業(yè)在低油價時代都陷入同樣尷尬的境地，而鄂爾多斯只是這一困局的鏡像和縮影。
就在截稿時，記者獲悉，國內(nèi)煤制油消費稅有望迎來一輪減免優(yōu)惠。這或許是一場久旱之后的甘霖，卻不足以讓這片沉寂的大地重?zé)ㄉ鷻C。對風(fēng)雨飄搖的煤化工行業(yè)來說，資源錯配、產(chǎn)業(yè)錯位、環(huán)保錯失所帶來的發(fā)展“窘途”還將延續(xù)，其中的教訓(xùn)足以為后來者借鑒。
油煤利差的經(jīng)濟(jì)賬
致命的打擊來自油價。據(jù)石化聯(lián)合會測算，煤制油、烯烴、乙二醇等必須在油價70美元以上時才有經(jīng)濟(jì)效益，而目前國際油價已跌至45美元左右
9月9日，當(dāng)記者走在鄂爾多斯市康巴什新區(qū)的寬闊大街上時，還能感受到這座“中國迪拜”在輝煌時期留下的印記：長達(dá)2.8公里的城市軸線串聯(lián)起政府大樓、博物館、大劇院、市民廣場和國際展覽中心，氣勢恢弘的城市規(guī)劃凸顯了當(dāng)年該市雄厚的財力與宏大的抱負(fù)。
時至今日，隨著煤炭行業(yè)式微，這座城市也失去了原有的活力。“七八點吃過晚飯在市中心走一圈，一個小時愣是沒碰到一個人。”一位來開會的同行者如此感嘆。記者也在當(dāng)?shù)乜吹剑p向四車道的寬闊馬路上車輛稀稀落落，幾年前開的樓盤小區(qū)里依然冷冷清清，演出并不頻繁的鄂爾....
