這兩個(gè)月，對(duì)于煤化工行業(yè)來講，沒有比環(huán)評(píng)更讓人鬧心的事。山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目、伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目、內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目、中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目先后經(jīng)受環(huán)評(píng)大考。除了北控項(xiàng)目報(bào)告書需修改完善外，其他3個(gè)項(xiàng)目得到的評(píng)審意見為“報(bào)告書尚不支持項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性”。那么這些項(xiàng)目環(huán)評(píng)問題出在哪里？目前環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估在原來基礎(chǔ)上增添了哪些硬杠杠？帶著這些問題，本刊記者采訪了部分參與上述項(xiàng)目環(huán)評(píng)的專家和企業(yè)人士。
選址錯(cuò)誤是項(xiàng)目的硬傷項(xiàng)目
選址問題是專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告一票否決的重要原因之一。
6月29日，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司召集國家能源局、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)以及31個(gè)項(xiàng)目業(yè)主方在北京召開煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)研討會(huì)。據(jù)一位與會(huì)代表透露，會(huì)上有環(huán)保部官員提出，環(huán)境影響上有硬傷的煤化工項(xiàng)目，不管是已建還是未建，都不能予以通過。該官員進(jìn)一步解釋何為“硬傷”，例如某項(xiàng)目建于國際水道附近，同時(shí)處于較高地勢(shì)；某項(xiàng)目建于地質(zhì)松軟地帶；某項(xiàng)目建于省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)……這些由選址造成的硬傷是無法通過技術(shù)進(jìn)步來彌補(bǔ)的，這樣的項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告將不會(huì)被允許通過。
參與環(huán)評(píng)的專家給出建議，項(xiàng)目選址最合規(guī)的做法是，在依法設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)。
項(xiàng)目規(guī)劃要符合區(qū)域規(guī)劃
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