時(shí)隔7年,煤電聯(lián)動(dòng)終于再次啟動(dòng)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)。據(jù)記者了解,這是7年來(lái),權(quán)威部門(mén)首次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),上一次可追溯到2008年。而每千瓦時(shí)約2分錢(qián)的調(diào)整,也意味著800億元的“大蛋糕”面臨重新分配。
權(quán)宜之計(jì),“失聯(lián)”多年
據(jù)了解,煤電聯(lián)動(dòng)旨在理順“煤電矛盾”,其產(chǎn)生具有歷史原因。國(guó)務(wù)院研究室綜合司副司長(zhǎng)范必認(rèn)為,“煤電聯(lián)動(dòng)作為特定時(shí)期提出的解決方案,使得煤電矛盾得到了一定程度的緩解,具有積極意義;但是,其局限性也十分明顯,在本質(zhì)上違反了市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則,只是在既定體制約束下的權(quán)宜之計(jì),而非根本解決之道。”
2004年12月15日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)的通知》,正式?jīng)Q定建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。原則上以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%,相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。同時(shí),為促進(jìn)電力企業(yè)降低成本、提高效率,電力企業(yè)要消化30%的煤價(jià)上漲因素。
2005年至2008年間,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制曾多次啟動(dòng)。但在2008年之后,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。期間,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)也經(jīng)歷多次調(diào)整,但均未以&ld....