歷經(jīng)四次審議,新環(huán)保法修訂案于2014 年4 月24 日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過。該修訂案將于2015 年1 月1 日起正式施行。這不僅是《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施25 年來首次重大修改,而且在霧霾治理、信息公開、環(huán)保執(zhí)法等方面均有重大突破。
新環(huán)保法首次明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位,規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),有權(quán)對排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查,加重了行政監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)力;制定環(huán)保“黑名單”,將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案并向全社會(huì)公布。新環(huán)保法還要求,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。
最為關(guān)鍵的是,相較之前環(huán)保罰款“不痛不癢”的狀況,修改后的環(huán)保法采用“對責(zé)令改正而不改正的行為按日計(jì)罰且上不封頂”,有望改變過去違法企業(yè)寧愿罰款也不注重環(huán)保的惡習(xí)。
2、年產(chǎn)20 億方以下規(guī)模煤制氣被禁
2014 年7 月22日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》,通知要求,年產(chǎn)超過20 億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過100 萬噸的煤制油項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。禁止建設(shè)年產(chǎn)20 億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100 萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。煤制油(....