2014年7月17日，國家能源局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知》。通知稱，國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》，近期將發(fā)布實施。
隨后不久，上述兩份《指導意見》的草案開始征求意見和修改。然而，迄今為止再無下文。
11月中旬，南都記者從發(fā)改委相關(guān)官員處獲悉，這兩份《指導意見》已經(jīng)擱置，因為“爭議比較大，條件不成熟”。
焦點是環(huán)保問題
在這兩份《指導意見》中，“適度發(fā)展”煤制油和煤制氣都被賦予了重要的戰(zhàn)略意義，需要“重點建設”的示范基地集中在黃河流域的陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等地。然而，這些地區(qū)恰恰又都是水資源有限、生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地方。因此，“量水而行”和“落實最嚴格的環(huán)保要求”成為了指導性的基本原則。新建項目被要求落實環(huán)境容量和排污去向，廢水廢氣都被要求嚴格執(zhí)行相關(guān)排放標準。
如果按原計劃推進產(chǎn)業(yè)化的示范，這樣的要求能夠被滿足嗎?尤其是那些規(guī)劃在干旱地區(qū)，沒有任何污水排放條件的大型項目，如果必須推進，又要符合環(huán)保要求，就只能按照“零排放”的標準來設計和實施。先期已經(jīng)于....
