煤價大跌、煤市低迷，煤炭資源稅改一直是近兩年煤炭行業(yè)最關(guān)注的熱點。
4月22日，山西省長李小鵬主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署進一步落實煤炭20條措施，加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。山西本次會議的召開，或?qū)⑦M一步加快稅費清理的進度，資源稅屬于地方稅，具體稅率將由地方制定，所以地方政府的推動將對其出臺起到關(guān)鍵作用。
就跟此前每一次一樣，煤炭資源稅的消息對資本市場和煤炭上下游市場掀起巨大的波瀾。山西的推動，讓煤炭資源稅價改實際落定又近了一步。而媒體從權(quán)威渠道獲取的消息顯示，涉及煤炭的資源稅改革方案已上報國務(wù)院。
從2010年開始，華夏能源網(wǎng)特約研究員安志遠就開始在關(guān)注煤炭資源稅改。延宕數(shù)年之后，煤炭資源稅改革的時機是否真的成熟？改革的關(guān)鍵點又在哪里？結(jié)合這幾年的政策動向和煤炭市場走勢來分析，或許我們就可以很清晰的理清改革的路徑之所向。
高煤價，讓煤炭資源稅改尷尬難產(chǎn)
資源稅，是政府為調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用，以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對象而征收的一種稅。從上世紀(jì)80年代起，資源稅就在開征，征收模式都是從量計征，即按照銷售數(shù)量乘以規(guī)定的單位稅額來計稅。
近十多年來，資源品價格大幅上漲，資源開采企業(yè)收入大幅增加，納稅卻沒有同等幅度增長。出現(xiàn)這樣的問題，就在計稅方法的不合理，從量計價難以體現(xiàn)價格變動因素....
