顧宗勤（石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長、《中國化工報》首席行業(yè)分析師）
韓紅梅（石油和化學工業(yè)規(guī)劃院能源化工處副處長）
前言
化石能源的利用造成了二氧化碳大量排放。1965～2011年，全球二氧化碳排放量累計達1萬億噸以上，引發(fā)了人們對全球氣候變化的擔憂。為約束全球二氧化碳持續(xù)大幅增長，碳稅應運而生。
碳稅（二氧化碳排放稅的簡稱）是以控制和減少二氧化碳排放為目的，對化石燃料（如石油、天然氣、煤炭等）按照其含碳量或二氧化碳排放征收的稅種。截至2012年底，國際上已有18個國家（或地區(qū)）開征了碳稅，對抑制該國二氧化碳排放取得了比較好的效果。
自2006年開始，我國二氧化碳排放量居世界首位，碳減排壓力巨大。2007年，我國政府明確提出研究開征環(huán)境保護稅的改革目標。2013年6月，《環(huán)境保護稅法》（送審稿）開始征求意見，碳稅納入其中。2013年10月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》（發(fā)改辦氣候[2013]2526號），供開展碳排放權交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報告制度、完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系等相關工作參考使用，預計也是為開征碳稅奠定基礎。
化學工業(yè)是消耗化石燃料的大戶，相應地二氧化碳排放強度高、總量大。碳稅將對全行業(yè)帶來怎樣的影響，引起廣泛關注。
●2011年，全球原油、天然氣、煤炭占一次能源消費量的87%
●2011年全球化石能源消費結構中，石油、天然氣、煤炭分別占 38.0%、27.2%、34.8%
●2011～2030年全球二氧化碳排放年均增長率1.2%
一、全球化石能源消費和二氧化碳排放情況
化石能源在全球一次能源消費中長期占主導地位
據有關資料報道，盡管世界各國在大力發(fā)展可再生能源，但直至2011年，全球原油、天然氣、煤炭仍占一次能源消費量的87%，核電、水電、可再生能源僅占一次能源消費量的13%。預計2030年，全球化石能源占一次能源比重大概率仍將在70%以上，2050年仍將在50%以上。
不同化石能源對二氧化碳排放的貢獻各不相同
世界多個能源機構通過計算化石能源潛在碳排放系數(shù)，給出了不同化石能源“全部燃燒利用后排放出的碳數(shù)量”，以單位熱值含碳量表示。盡管計算數(shù)值略有差異，但總體上，等熱值燃料燃燒所排放的碳，氣體燃料最少、液體燃料次之、固體燃料最多，即碳排放系數(shù)天然氣<原油<煤炭。為減少碳排放，理論上應盡量使用天然氣，少用煤炭。
全球化石能源消費結構趨勢是“三足鼎立”
2011年全球化石能源消費結構中，石油、天然氣、煤炭分別占38.0%、27.2%、34.8%。....
