“簡政放權,不等于撒手不管,沒有替代的機制,出現(xiàn)管理真空,難免重蹈一放就亂、一收就死的老路。當然改革也不能怕亂、怕出問題,但如何銜接必須認真研究。”國務院參事室特約研究員徐曉東近日對記者說。
目前“煤改氣”就面臨這樣的境遇。面臨今冬供暖季巨大的天然氣潛在供應缺口,國家發(fā)改委不得不多次專門針對“煤改氣”公開發(fā)聲,要求有序發(fā)展。
國家發(fā)改委主任徐紹史12月15日再次明確表示,“煤改氣”必須先簽訂供氣合同落實氣源,燃氣發(fā)電要暫停上馬。并要求避免各地一哄而上加劇供需矛盾。
“煤改氣”立竿見影“備受青睞”
“減煤增氣”成為近年來全國各地特別是“西氣東輸”沿線城市大氣“治污”、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措之一,這導致全國天然氣需求量快速增長。
清華大學熱能工程系教授、中國工程院院士倪維斗近日發(fā)表觀點,警示不要盲目進行熱電聯(lián)產(chǎn)“煤改氣”。他認為,燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組NOx排放量比燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組更大。
按照中電聯(lián)秘書長王志軒的看法,天然氣的首要使命是替代民用及工業(yè)燃煤。但有專家指出,“煤改氣”如果冬季不帶供暖就會排放溫度很高的煙氣,直接導致污染,而且天然氣直接用于燃燒本身就是一種資源的浪費。
在這種情況下,業(yè)內(nèi)公認的高效節(jié)能環(huán)保利用方式——天然氣分布式能源或成為佳....