觀能源業(yè)界風(fēng)云變幻，為經(jīng)濟(jì)決策提供參考”，這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)·能源周刊》自2004年初創(chuàng)刊以來所堅(jiān)守的理念。每到年終歲尾，我們總要駐足回望，對(duì)即將過去的一年間中國(guó)能源界所發(fā)生的重大事件進(jìn)行梳理，并邀請(qǐng)多位業(yè)界專家，評(píng)出年度能源十大新聞。
“2013年中國(guó)能源十大新聞”，是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)·能源周刊》創(chuàng)刊以來連續(xù)第10年推出的年度能源十大新聞。新聞排名以時(shí)間為序，并輔以記者點(diǎn)評(píng)以饗讀者。
一、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，設(shè)定能源消費(fèi)天花板
新聞事件：1月23日，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式公布，提出2015年“全國(guó)能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤”控制目標(biāo)。為保證目標(biāo)落實(shí)，一周后召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署控制能源消費(fèi)總量工作，并要求“把總量控制目標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū)，地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域的控制能源消費(fèi)總量工作負(fù)總責(zé)”。
記者點(diǎn)評(píng)：國(guó)務(wù)院為我國(guó)能源消費(fèi)總量設(shè)定“天花板”，既顯示了國(guó)家通過宏觀調(diào)控手段，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的決心，同時(shí)也透露出我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題的嚴(yán)峻。但能源消費(fèi)總量的設(shè)定只是一個(gè)導(dǎo)向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，缺少約束性手段。以“十一五”為例，國(guó)家的控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)煤，但至2010年實(shí)際數(shù)額達(dá)到32.5億噸標(biāo)煤。要實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，改變當(dāng)前粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是關(guān)鍵。
二、國(guó)家能源局重組，能源管理由項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)....
