9月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，決定廢止和修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件，其中第一條便是廢止《關(guān)于發(fā)布的通知》，這意味著我國將正式取消實施長達(dá)18年的煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證制度，從而讓煤炭供求回歸市場機制。
與此相映成趣的是，稍早時候，在9月20日，美國環(huán)保署公布了長達(dá)400多頁的最新碳排放管制提案，其中用了很大篇幅來說明如何通過排放標(biāo)準(zhǔn)來加強燃煤火電項目的管制水平。世界資源研究所主任凱文·肯尼迪很支持美國環(huán)保署的這項新政策。他說：“新提案表明政府將利用行政權(quán)來減少碳排放，也是美國政府應(yīng)對氣候變化的一個積極信號。”
顯然，在煤炭管制方面，中美兩國一個是做“減法”，另一個則是做“加法”。那么，究竟應(yīng)該如何看待這“加減”的關(guān)系，及其后續(xù)影響呢？
與煤炭管制的“一減一加”相比，不變的是煤炭的價格，尤其是煤炭與其他能源間的比價關(guān)系。相對于其他能源品種，煤炭的價格偏低，絕對價格優(yōu)勢明顯。有意思的是，同樣的低價格，在中國這是放開煤炭管制的理由，而在美國，卻成為提高煤炭管制水平的原因。其中的緣由很簡單，因為中國是將煤炭市場化作為“去管制化&rdqu....
