煤炭是我國主要的一次能源，在能源供給結(jié)構(gòu)中，煤炭一直居第一位。在全國第一產(chǎn)煤大縣神木，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中所占比重更高，約占90%以上。神木縣煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，潛在價值巨大。然而，在能源結(jié)構(gòu)潛伏巨變的今天，怎樣調(diào)整我們的開采策略和發(fā)展思路，頂住下行壓力，渡過經(jīng)濟難關(guān)，使煤炭資源實現(xiàn)價值最大化，卻成為擺在神木人面前的一道難題。
一、神木煤炭資源現(xiàn)狀
（一）資源概述。神木縣境內(nèi)富藏煤、油、氣、鹽、石英砂等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，其中以煤炭資源為最，儲煤面積達4500平方公里，探明儲量500多億噸，占神府東勝煤田總儲量的1/4，且煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，易開采，屬世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力、氣化和化工用煤，在國際能源市場上具有很強的競爭力�！ �
（二）開采現(xiàn)狀。神府煤田開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟快速增長，國內(nèi)外能源市場需求旺盛，刺激了我縣能源工業(yè)、特別是煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量增長迅速。神木縣煤炭資源可開采儲量約400億噸（不含各類保護區(qū)預(yù)測儲量109.3億噸），截至目前消耗儲量約35億噸，還余360余億噸。2012年，全縣生產(chǎn)原煤20329.1萬噸，同比增長23.2%。其中央企生產(chǎn)9697.8萬噸，占全縣原煤產(chǎn)量的47.7%。省市企業(yè)生產(chǎn)6048.7萬噸，占29.8%�？h屬企業(yè)生產(chǎn)4582.6萬噸，占22.5%。目前，我縣立足“煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材”六大支柱產(chǎn)業(yè)，已建立起煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）困難問題。2013年一季度，全國煤炭價量....
