《規(guī)定》劃分了稀缺煤的保護范圍，對稀缺煤的開發(fā)總量控制和投資主體做出了框架性規(guī)定，直接影響未來稀缺煤開發(fā)格局
和稀土資源一樣,特殊和稀缺煤資源也將被列入保護性開發(fā)行列， 2013年1月9日國家能源局發(fā)布的《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》開始實施。這一規(guī)定劃分了特殊和稀缺煤（以下簡稱稀缺煤）的保護范圍，對稀缺煤的投資和開發(fā)總量控制做出了框架性規(guī)定，直接影響未來稀缺煤開發(fā)格局。
按照該規(guī)定的界定，特殊和稀缺煤類，是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟價值，資源儲量相對較少的煤炭種類，主要為肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤。
記者采訪獲悉，目前山西主流煤企已收到文件，不少煤企表示，今年稀缺煤產(chǎn)量增幅有可能放窄，長期來看會減少稀缺煤的供應量，推高價格，這意味著未來稀缺煤開發(fā)的前景看好，但由于當前對于稀缺煤資源大多集中于國有企業(yè)，民企可獲得的投資機會并不多，而外資要想?yún)⑴c也必須中方控股。
保護性開發(fā)框架初定
《規(guī)定》發(fā)布的同時，國家能源局也公布了首批特殊和稀缺煤類礦區(qū)范圍，并表示其他批次將適時公布。研究機構(gòu)卓創(chuàng)資訊分析師劉杰在接受《中國投資》采訪時表示，這意味著山西、河南、蒙西等規(guī)定地區(qū)相關企業(yè)根據(jù)《規(guī)定》執(zhí)行，其生產(chǎn)、建設及銷售均受此政策的影響。
雖然具體執(zhí)行細則還沒有出臺，不過可以明確的是，“總量控制”將是一個主要手段。按照《規(guī)定》，省級煤炭行業(yè)管理部門可以根據(jù)資源儲量、市場供需、利用方向等，安排本地區(qū)煤炭企業(yè)特殊和稀缺煤類的產(chǎn)量，縣級以上煤炭行業(yè)管理部門負責特殊和稀缺煤類開發(fā)利用的監(jiān)督管理。....
