作為指導行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《煤炭“十二五”規(guī)劃》已下發(fā)各省和企業(yè)。目前，各省和企業(yè)正在組織對規(guī)劃內容研究和分析。
作為“十二五”煤炭規(guī)劃的主要參與者和起草者，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任、國家能源專家咨詢委員會委員賀佑國日前接受本報記者采訪，解讀“十二五”期間我國煤炭供需、煤炭生產布局變化、煤炭基地建設、煤炭行業(yè)改革等重點話題。
煤炭消費總量做“兩手準備”
《21世紀》：煤炭“十二五”規(guī)劃提出，合理控制煤炭消費總量，2015年消費總量宜控制在39億噸左右。39億噸是基于什么樣的分析測算？39億噸可否滿足經濟發(fā)展需要？
賀佑國：我國是世界上最大的煤炭生產和消費國，煤炭產量和消費量已接近世界的50%，煤炭在一次能源生產結構中占70%，是我國的主體能源。新世紀以來，我國生產和消費快速增加，年均增長近2億噸，生態(tài)環(huán)境和國際壓力越來越大。
根據國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，綜合考慮經濟結構調整、合理控制能源消費總量、優(yōu)化能源結構、科技進步和節(jié)能減排等因素，預測2015年全國煤炭需求量為39億噸，并以此作為煤炭消費總量控制目標。如果國民經濟實際發(fā)展超出預期、節(jié)能減排目標和非煤一次能源供應無法按規(guī)劃目標實現(xiàn)，煤炭消費總量很可能超過39億噸。
為保障能源安全供應和....
