近日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了“十二五”單位GDP溫室氣體排放量下降17%的減排指標(biāo)。與此相配合，一批省市如北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市等將率先開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，以期通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的建立，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型。
碳排放權(quán)交易制度的建立可以通過(guò)市場(chǎng)使碳排放權(quán)的稀缺價(jià)值得以充分挖掘，使減排主體能夠在信息更加對(duì)稱的機(jī)制下對(duì)減排的投資收益予以決策，也可以最終使得不同地區(qū)、不同行業(yè)的碳減排成本趨于均等化、全社會(huì)節(jié)能減排成本最小化。
以碳排放強(qiáng)度約束指標(biāo)為基礎(chǔ)、開(kāi)展排放權(quán)交易，是我國(guó)資源環(huán)境管理實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新性舉措。從命令控制式的排放標(biāo)準(zhǔn)，到依賴市場(chǎng)的資源、環(huán)境稅收制度，再到創(chuàng)建市場(chǎng)的排放權(quán)交易制度，我國(guó)的減排政策手段漸趨立體。其目標(biāo)就是要使節(jié)能減排從政府主導(dǎo)走上政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的良性循環(huán)軌道。
但是必須看到，我國(guó)碳市場(chǎng)的起步處在一個(gè)相對(duì)特殊的時(shí)期，無(wú)論是外部環(huán)境還是國(guó)內(nèi)條件，都相較目前最為....
