中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰：從2006年開始，國家已經(jīng)發(fā)布了5個規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，而且一個比一個嚴厲、一個比一個詳細，但效果并不明顯。比如，2006年7月14日，國家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于加強煤化工項目建設管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確規(guī)定“一般不應批建規(guī)模300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的煤制甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下煤制烯烴項目；嚴禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)徟鷻?quán)限逐級下放”。但實際上，各地100萬噸以下煤制甲醇和二甲醚項目從來就沒有停批過，甚至全部是化整為零地批準建設。最終導致甲醇和二甲醚產(chǎn)能嚴重過剩。再比如，2010年8月，國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》指出：各級地方政府不得擅自核準或備案煤制天然氣項目，對于已經(jīng)備案和核準的項目，各地發(fā)改委應進行認真....
